另外,城镇化过程中涉及到土地、农民、规划、产业、布局、城市、民生、就业等多个方面,如果完全靠市场做,没法做,必须要有一个核心,而政府平台起到了一个“万能胶”的作用。
资本运作范例 基金推出模式
冯兴元 中国社科院农村发展研究所研究员
我对“临潼模式”非常看好,无论是产业转型,还是城镇化,本来就应该多利用基金的模式和资本运作的模式进行合理发展。很多的产业转型,都要通过新的大量的投资基金加入,有了产业基金来协助,老企业才能更快寻找新的投入点。城镇化也一样,基金的运作对基础设施、中小企业专业化的运作非常重要。
在城镇化过程中,政府的作用有三个方面:发起和规划,促进,提供便利。其他的功能要是太大,就会把整个程序压垮。新型城镇化要信息化、工业化,这里的工业化指是为实现就业而进行的产业化,农业要产业机械化,这样土地才能腾出来,农民劳动力才能释放,资本才能下降。“临潼模式”的规划,因地制宜围绕文化旅游发展了很多新兴产业,培养了新的经济增长点。
文化的使命 绿色的规划
沈卫星 《光明日报》副总编辑
新型城镇化建设是时代发展的需要,临潼国家度假区从三年前的框架初显到今天的连片成区,这个团队让人敬佩,他们的理念先进、高端,执行力惊人。“临潼模式”解决的不光是新农村建设问题、新农村城镇化的使命问题,还是文化的使命。它的理念是绿色城镇化,“绿色”跟人的内心有关,建一座房子也好,村子也好,都是人内心的外化。临潼国家度假区提前做了规划,这种规划不光是物的规划,还有人的规划、文化的规划,让原有的东西实现了跨越和提升。
城镇化建设要避免只建城不建乡。城乡统筹,如果城把乡吞了,乡就荒了。要避免把农村当做城市来造,乡是一个很美好的东西,不能充满建设垃圾和工厂。立足休闲度假的“临潼模式”,活化出了一个美丽的旅游圣地,让人们把旅游当旅行,注重游客的体验和感觉,这是一个活态的现象,今后还应该进行精准式的服务配备。
开发样板 社会融合 数字评估
许正中 国家行政学院教授
十八届三中全会以后,新型城镇化建设被广泛关注。临潼国家度假区的开发建设,为中国城镇化道路提供了一个样板。在路径选择上,最成功的是站在未来的未来,来谋划现在。未来的未来,是用全球的眼光看中国,用后工业的社会来搞工业,用知识经济的眼光搞城市化,是高端的国际化视野。